2024年1月5日下午，广西应急管理厅周长青厅长一行莅临北京应急技术创新联盟调研交流。中关村全时空安全文教产业创新联盟主席、中科大学应急管理研究中心原执行主任董传仪教授，中关村全时空联盟副秘书长、国研智库产业经济协同创新中心主任、中智科博产业经济发展研究院院长黄永刚应北京应急技术创新联盟邀请参加座谈会。本次会议就关于广西自治区应急管理事业发展、应急产业发展规划，落实2024中国东盟安全应急博览会举办，打造广西应急产业园，召开中国东盟高级别应急论坛等话题展开交流。

　　北京应急联盟理事长吴志强将军在致辞中指出，安全应急产业是国家非常重视的一个方向，也是需要多方参与的一份事业！东盟应急产业的发展既是响应国家一带一路发展战略，也是与东盟国家互联互通的交流平台，更是我国的高新技术成果转化出去的桥梁通道，希望大家加强合作、共赢发展！

广西应急管理厅调研组

　　会上，广西应急管理厅厅长周长青表示，广西自治区政府对应急管理工作十分重视，他指出应急工作需要有责任、有担当、有奉献，要具备应急突发处置能力和完善的应急管理体系。广西可以基于优越的地理优势，把安全应急产业作为突破口，走向东盟各国、走向一带一路沿线国家。

　　广西应急管理厅副厅长周运逵重点介绍了广西应急管理厅的基本状况和发展历程，围绕“一基地三配套一延伸”和一年一度的“一会一展”作为中国-东盟应急管理合作基地的重点建设内容，充分利用广西消防救援总队、中国安能集团第一工程局有限公司、广西安全工程职业技术学院等现有基础、设施、场地，加强国际救援队伍、基地配套等方面建设，形成中国—东盟应急管理合作平台的重要资源。积极申报联合国中型救援队，东盟国家遇突发情况时，救援队可即刻出国执行紧急救援任务。总之，中国的应急产业发展现状对于东盟国家来说处于相对领先的地位，通过搭建平台，可以和东盟国家进行防灾减灾救灾等领域的战略联动合作。

　　中关村全时空安全文教产业创新联盟主席、中科大学应急管理研究中心原执行主任董传仪教授表示各位专家因应急而结缘，是情怀、是使命、是责任更是担当。我国的应急能力的优势主要体现在应急能力强、应急水平高、应急体制科学等多个方面。我们要对本国的应急能力有底气、有信心，同时把我们的经验和优秀体制孵化到东盟各国。

　　中关村全时空联盟副秘书长、国研智库产业经济协同创新中心主任、中智科博产业经济发展研究院黄永刚表示，我国对东盟国家的贸易额逐年增长，希望可以通过北京应急联盟的搭建，建立安全产业自贸区和保税区，发展双边、多边合作，建立东盟10国应急安全产业图谱。黄永刚介绍，中智科博产业经济发展研究院是一家聚焦区域经济与产业经济智库，目前主要为地方城市发展战略规划策划、区域经济与产业经济规划、园区规划，社会发展与转型经济研究、产经监测评估及地方招商投资促进等。中智科博是国内最早专注安全应急产业的研究机构，从2014至2023年每年出一本《中国安全应急产业研究报告》和《中国安全应急产业白皮书》，是中关村全时空安全应急产业联盟主要支撑秘书长单位。帮助几十个国内地方政府及龙头企业在申报国家和打造安全应急科技园、国家应急产业示范基地、应急产业园区、安全应急产教融合示范基地、公共安全实训基地等，从顶层设计到规划设计运营提供全过程咨询。

　　黄永刚针对全国安全应急产业发展的问题，特别提出：广西安全应急产业发展需要辩证地处理好供给和需求、长期与短期、政府与市场、东盟等国际市场与国内市场的四大关系。关于广西要打造安全应急产业园区方面，黄永刚还提出了三个建议。一是要高起点规划，精准定位。在启动招商引资行动前，地方政府或园区首先要规划好安全应急产业规划、园区总体规划、招商引资策划，以及支持甚至扶持产业及其投资者的政策方案。制定园区规划近期实施方案，做实投资、供地、产业、资本、运营五个专班，算清规划、资金、产业招商、市政、平衡五本帐，引导要素跟着项目走、项目跟着规划走，为高质量发展提供空间引导和支撑保障。二是注重招商前置研究。中智科博研究院认为，发展安全应急产业要从需求侧发力，要从灾害管理应急管理入手，广西地级市以上需要制作和发布应用场景清单。产业园区需围绕区域、园区龙头企业、优质企业，绘制企业关联图，分析招商路径，梳理潜在招商对象，精准匹配具备潜在供销关系的上下游招商标的，让招商实现1+1>2的效果。中智科博还认为，可以整体承接东部传统安全应急产业集群转移，精准谋划一批符合广西及东盟的产业招商项目，锁定重点招商市场和目标企业，实现招商引资规模与质量双提升。另外龙头企业是产业链招商的关键，通过引“龙头”聚“链主”，是树立园区品牌形象，推动产业集群效应的基础。可以定向招引与之配套的上下游企业、关联服务企业，谋求产业协同发展，增强产品、企业、产业的综合竞争力，完成园区产业链的补链、延链。在“补链”、“强链”过程中，技术能力略高于本地配套的龙头企业，更有利于形成带动效应。三是政策引领、创新驱动。可以启动申报国家安全应急科技园创建单位为契机，用好自由贸易试验区政策，打造立足广西、服务周边、面向东盟、放眼一带一路的安全应急产业开放合作创新高地。广西应抓住与东南亚国家的灾害管理合作发展机会，通过FDI、服务贸易、加工贸易、业务出海、海外安保、灾害救援等多个维度方面展开先行先试。

【与会人员】

一、广西自治区应急管理厅

周长青  厅长

周运逵  副厅长

玉新年  副厅长

吴裕云  办公室主任

余方方  规划财务处处长

二、北京应急技术创新联盟

吴志强 联盟首席专家、北京应急联盟理事长、北京市消防局原局长、少将

高广伟 联盟首席专家、 湾区应急联盟拟任理事长，国家安全生产应急救援指挥中心原副主任

范  军  北京应急联盟副理事长兼秘书长

尹乐芳  北京应急联盟专家委员会秘书长，湾区应急联盟拟任秘书长

唐  伟  北京应急联盟项目主任

毛建国  北京应急联盟国际交流合作中心主任，湾区应急联盟拟任专职副秘书长

王金丹  北京应急联盟国际交流合作中心项目经理

三、北京应急技术创新联盟合作单位

1.中国安全防范产品行业协会

王  楠  秘书长

孙晓禹  无人系统安全委员会常务副主任兼秘书长

孙宝明  无人系统安全专委会副秘书长

2.中国安全产业协会

师雅锋  应急创新分会理事长、北京市警卫局原局长、少将

王  军  应急创新分会秘书长、应急救援产业网总经理

3.中关村全时空安全文教产业创新联盟

董传仪  主席，中国科学院大学应急管理研究中心原执行主任，教授，博士生导师，全国商业消防与安全协会咨询委员会主任、专家委员会专家

侯延臻  住建部原司长

张建中  兵器工业集团原副总经理

常  璇   执行秘书长

黄永刚  副秘书长，经济学博士，国研智库产业经济协同创新中心主任、中智科博产业经济发展研究院院长

赵东升  全国商业消防与安全生产工作委员会副主席兼秘书长，全国商业消防与安全协会常务秘书长

4.中国林学会森林与草原防火专业委员会

王高潮  副理事长兼秘书长、国家森林防火指挥部专家组成员