项目背景

资源条件优势：乐山生态资源良好；生产要素丰沛；要素成本较低

区位交通合优势：“一带一路”节点城市；地处西部的四线城市；四川综合交通次枢纽；成都经济圈重要成员。

乐山产业转型面临的主要问题是：传统产业不够大、新兴产业不够强、服务业发展层次低。

规划思路

在“四个全面”的指引下，以旅游业为引领，大力招商引资，强化环境治理，全面推动经济转型，着力构建“绿色环保、凸显优势、创新驱动、惠及全民”的产业体系。

旅游引领服务业。以旅游业为龙头，通过大资本、大项目、大公司整体运作，吃住行游购娱一体化发展，坚持用“互联网+”改造提升旅游业发展的内涵和质量，到2020年将乐山市打造成为世界旅游目的地；坚持旅游业的带动和引领，大力改善提升商贸、住宿、会议会展等传统服务业，积极发展文化、健康养老等新兴服务业，全面提升服务业。

提升传统优势产业。充分发挥比较优势，坚持环境友好发展理念，全面执行“中国制造2025”战略，改造提升钢铁、多晶硅、建材、化工、农产品加工等传统产业，提升产品质量和等级，提高产业整体竞争力。

培育新兴主导产业。继续发展壮大具有比较优势产业电子信息、先进装备制造、医药和新材料等高新技术产业，大力发展云计算和云存储等战略性新兴产业；抓住产业转移战略机遇，大力发展现代物流、电子商务等产业，解决工业发展瓶颈，提升工业经济整体素质。到2020年，力争新兴产业规模与传统主导产业相当，推动乐山跨越发展和转型发展。

产业发展带动扶贫。全面贯彻实施“大众创业、万众创新”战略，着力提高贫困人口劳动技能，大力发展具有比较优势、符合国家产业政策的劳动密集型产业的精细农业、纺织服装、服务外包等产业，以产业发展提升造血机能，全面提高扶贫脱困能力，力争2020年实现乐山整体脱贫。

规划目标

总体结构不断优化：“十三五”期间乐山市三次产业增加值分别保持年均增长3%、7.5%、8.5%以上，以2014年数据为基数，2020年三大产业增加值依次为，161、1112和575亿元，2020年GDP可达到1848亿元以上；三次产业之比调整为8.7：60.1：31.1。

新兴产业大幅提高：力争到2020年，高端装备制造、电子信息、医药和新材料等新兴产业主营业务收入突破1200亿元，高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的40%，占全省的比重达到7%以上，成为全省高新技术产业的重要一极。

旅游业转型态势确立：通过重大旅游业、文化业、健康养老产业、工业会展、农业休闲观光体验项目的建设，促进旅游业与几大产业的融合融合，建设具有国际旅游吸引物。力争到2020年，全市游客接待量突破5400万人次，全市旅游总收入较十二五末期翻番；非门票收入大幅提高。

质量品牌迈上新台阶。新产品设计、开发能力和品牌创建能力明显增强，主要工业品质量标准接近或达到国内先进水平，食品、药品、纺织服装等民生产品的质量安全水平进一步提高。到2020年乐山市农产品知名品牌比2014年翻一倍，中国名牌产品达到4个，省著名商标达到30个；工业行业，每年新增2个全国驰名商标。

节能降耗显著提高。单位工业增加值能耗较“十二五”末降低20%左右，单位工业增加值用水量降低30%，单位工业增加值二氧化碳排放量减少20%以上；主要耗能行业单位产品能耗持续下降，重点行业清洁生产水平明显提升。