核心观点：随着网络空间技术飞速发展和密码攻防对抗的内在驱动，密码的内涵外延发生了重大变化，密码不仅是维护网络空间安全的核心技术，还是构建数字经济产权纽带的核心支撑。面对网络空间安全严峻形势，适应数字经济发展大势，密码必须紧贴应用促创新，做优产业强供给，规范测评保安全，必须立足自主创新，必须加快解决密码学科层级设置过低、密码高端和复合型人才紧缺问题。

　　2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《中华人民共和国密码法》，习近平总书记签署第三十五号主席令予以公布，《密码法》自2020年1月1日起正式施行，将密码工作各领域、各环节、各要素纳入了法治化。伴随着改革开放和社会主义现代化建设的伟大历程，商用密码应时而生、蹒跚起步。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，商用密码因势而起、阔步前行，走出了一条具有中国特色的商用密码发展新路径。

　　什么是商用密码？

　　商用密码是指对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或者安全认证所使用的密码技术和密码产品。

　　其定义指明了商用密码的作用是实现非涉密信息的加密保护和安全认证等具体应用。加密是密码的传统应用。采用密码技术实现信息的安全认证，是现代密码的主要应用之一。定义将商用密码归结为商用密码技术和商用密码产品，也就是说，商用密码是商用密码技术和商用密码产品的总称。

目前主要商用密码产品和商用密码技术

　　数据就是财富，安全才有价值。我国密码产业刚刚起步，高质量密码供给不足，人民日益增长的密码需要和不平衡不充分的密码供给是当前的主要矛盾。从产业规模看目前密码产业市场规模约为200~250亿元（窄口径统计），与网络安全产业（1034亿元）、IT产业（14693亿元）、互联网产业（84910亿元）相比，仍有较大发展空间。同时，密码产业多以中小型密码企业为主，没有真正的龙头企业。从产品形态看国内以硬件产品为主，软件产品较少。

　　鼓励和促进商用密码产业发展，做大做强密码产业，为夯实网络空间基石、赋能数字经济发展奠定技术基础。

　　坚持需求引领，推动重要领域持续加大密码应用。一方面，推动密码技术、产品和服务在金融、能源、通信、交通、电子政务等重要领域的部署应用；另一方面，持续开展密码技术应用试点示范，实施“赛马体制”，鼓励示范单位形成技术范例或标准予以推广。

　　坚持创新驱动，推动密码技术产品服务体系创新。一方面，创新密码技术产品研发，以构建先进完备的密码产品体系为目标，聚焦网络空间计算安全、数据安全、通信安全、智能安全、审计安全，大力推动密码产品提档升级；另一方面，推动密码技术应用创新，鼓励密码企业升级经营模式，推动由密码产品交付向密码服务与综合性解决方案相结合的方式转变，推动密码可用、易用、好用。

　　坚持协同发展，打造密码融合信息化的产业生态。一方面，推动密码大中小企业融通发展，鼓励密码骨干企业整合密码创新链、产业链、价值链，建立密码技术研发、标准验证、成果转化平台，畅通创新能力对接转化渠道；另一方面，推动密码产业与信创产业的协同发展，重点是推动密码成功融入信息产品，将通用基础软硬件植入密码的安全基因。

　　加强密码学科建设和人才培养，据有关方面测算，未来5年我国对密码人才的需求缺口超过20万人，年均增长20%。根据招聘网站的统计数据显示，企事业单位对密码开发型人才需求最为旺盛，占所有密码人才需求的46%；密码研究型和应用型人才其次，分别占25%和19%；管理型人才占10%。当前我国设有密码院系的高校仅有3家，每年密码学专业毕业生不足2000人。

　　综上，商用密码产业发展任重道远。未来，各方要进一步打通产业链、协同产业配置、完善产业服务、聚力“产业+创新”，切实增强数据安全产业发展后劲。