医疗健康产业已成为全球经济发展的新引擎，基于对全球医疗健康重点集聚区发展优势研究，可以发现作为人才密集型和知识密集型产业，医疗健康产业发展有着天然集聚发展基因，非常适合产业园模式。我国共批准成立了169个国家级高新技术产业园区，其中生物医药类（含医疗器械类）园区67个，形成了包括长三角地区、珠三角地区、环渤海地区和东北地区在内的产业集聚区。在政府的指导与规划下，各地纷纷兴建各类医疗健康产业园，进一步推动了区域医疗健康产业发展。

　　作为集聚发展的产业，我国各类医疗健康产业园区面临着差异化定位、顶层设计、企业招商、对接融资和人才储备等各方面问题，而打造优秀的医疗健康产业园，需要有一批一流企业和一流人才，同时还要建立起良好的产业生态系统。以下本文从战略意义、总体发展规划，具体落地措施等方面对如何打造医疗健康产业园进行简要阐述。

　　医疗健康产业园战略意义

　　PART/01国家层面的战略意义

　　（1）推进健康中国建设。医疗健康产业园着力打造医疗健康产业生态圈，其中的优秀企业将输出优质的医疗健康产品和服务，关系到全民的健康产业发展，符合《“健康中国2030”规划纲要》等规划要求。

　　（2）推动医疗健康产业创新发展。通过基金投资的资本驱动，以及全球领先的孵化加速器给予创新医疗企业资本加产业资源的支持，打造医疗产业独角兽和上市公司，在医疗生态圈中激发创新活力，提升医疗产业的创新能力。

　　（3）响应“一带一路”战略。建设现代医疗城，有利于本地提升医疗产业的领先地位和影响力，为我国的医疗产业向“一带一路”国家输出打下坚实基础。

　　PART/02城市层面的战略意义

　　（1）提升城市形象。优化城市标签，打响现代医疗健康产业创新和聚集的城市品牌，提高城市知名度。

　　（2）提高城市收入。通过创新医疗健康产业企业入驻，逐步增加城市税收，提升地方财政收入。

　　（3）推动产业转型升级。形成医疗健康产业集聚区，为本地的经济发展注入新活力，推动实体产业转型升级。

　　（4）人才引进及培养。引进医疗健康高端人才以及优质教育机构，提高城市人口素质，吸引和培养医疗产业人才。

　　医疗健康产业园总体发展规划

　　医疗健康产业园运营是否成功，其标志不在于开发商是否赚钱，而在于园区企业及相关产业能否得到发展。充实园区产业是产业园建设运营最核心工作，目前国内一些产业园已经出现产业空心化现象，而只有将产业视为产业园的核心词，才能防止产业空心化的出现。成功的医疗健康产业园无不以高端医疗健康企业集聚为核心，集聚一批高水平医疗健康企业，以此建立在医疗健康专业高地的优势地位，打造产业园主导产业。与此同时，强化医疗健康产业链延伸，通过政策引导吸引一系列医疗健康产业的相关公司入驻，建设起产业园配套产业。总体上，通过丰富医疗健康产业与服务体系，构建良好的产业生态圈，形成产业链协同来促进产业园产业蓬勃发展。

　　医疗健康产业园还要加强环境与功能的营造，注重以人为本，形成医疗健康产业与社区、生活、公共交通、公共休闲空间等多元功能的复合。硬件上，应建有高档住宅、豪华酒店、大型购物中心、超现代化的基础设施等，这是产业园打造宜居环境的基础。软件上，在引进一流医疗、保健、教育、休闲娱乐等资源的同时，还应培养产业园特有的社会人文气息，以增强人才认同与归属感。

　　PART/01医疗健康产业园总体规划内容

　　（1）医疗健康产业园的产业体系。包括医疗健康产业定位、主导产业选择和配套产业选择三个方面。其中定位特别重要，没有明确定位会造成同质化竞争，导致整个产业非良性发展。

　　（2）医疗健康产业园的选址与规模。包括健康产业园区的选址要求及规模控制。

　　（3）医疗健康产业园的规划理念。贯彻落实产城互动理念、开放共享理念和智慧运营理念。总体上要打造良好的产业生态系统，强化园区内企业产业链上下游协同和公共资源共享，应建设好公共服务平台，降低创业初始成本，帮助企业快速成长，通过园区运营平台实现效率和价值提升。

　　（4）医疗健康产业园的功能布局。包括产业链引导下的功能划分和市场化共享布局。推动产业建设与城市功能建设，坚持产业发展和城市建设并重，结合城市国际化要求，合理布局生产、生活和生态空间。

　　（5）景观与开放空间系统。包括以生态价值为导向的景观系统规划和以生态连续为目标的开放空间系统规划。

　　（6）高端社区配套。建设宜居配套社区，配套智能人才公寓。以及如引入国际国内高端教育机构解决园区企业高管子女教育问题，打造商业街满足园区人员消费需求，建设五星级酒店满足商务需求。

　　PART/02创新医疗健康产业引进

　　导入“高端医疗服务”、“医疗医护培训”、“医疗器械”、“互联网医疗”、“知名药企区域总部”、“国际创新孵化器”六大板块资源，吸引高端医疗行业人才，打造国际化的现代医疗健康产业园和医疗生态圈。同时，还应引进优质教育机构提升人才吸引能力，以及建设生活舒适的人才公寓，建设高品质、满足中高端人才的配套住宅。实现以人为本、产业聚人、城市留人。

　　（1）高端医疗服务产业。引进健康管理中心、区域医学检验中心、护理中心、康复中心、高端体检中心等。

　　（2）医疗医护培训产业。引进基层医生培训中心、医护人员培训学校、慢病治疗培训基地等。

　　（3）现代医疗器械产业。重点引入国际国内知名医疗器械企业，所投资项目为研发和生产三类医疗器械产品。

　　（4）互联网医疗产业。引入涉及健康数据、医疗服务、医疗信息化及医药电商等领域的平台型互联网医疗企业。

　　（5）知名药企区域总部。引入国际国内知名的医药企业在本地设立区域总部，附带研发、制造、物流中心项目。

　　（6）国际创新孵化器。基于全球知名孵化器合作伙伴，孵化加速创新医疗企业，提供医疗产业资源和金融支持。

　　PART/03构建六大产业支持平台

　　六大产业支持平台吸引现代医疗健康企业进驻；同时召开国际医疗健康创新论坛，吸引国际资金以及优质企业进驻。

　　（1）企业政策平台。包括企业个人纳税优惠，固定资产投资补贴，优化医疗机构、医疗产业资质审批程序，优化市场准入政策等。

　　（2）产业基金平台。专业投资机构与政府共同组建医疗健康创投基金和产业基金；帮助优质企业上市；帮助已上市公司做大做强。

　　（3）国际交流平台。定期召开国际会议、医疗产业投资、招商推介会议；建设具备相应服务能力的会议中心及配套服务设施；辅助企业开展国际项目（如国际医疗旅游区、境外培训）。

　　（4）医疗培训平台。建设医疗培训示范基地，辅助打造医疗培训产业链；导入国际国内行业专家合作项目。

　　（5）创新技术平台。建设5G远程医疗、医疗AI、临床医疗机器人等创新技术试验与共享平台。

　　（6）赋能增值平台。建设创新医疗孵化基地；企业一站式服务中心；知识产权保护专业服务。

　　PART/06提出五年发展规划

　　通过建设“六大产业、六大平台”医疗健康产业体系，吸引高端人才及创新医疗健康企业，通过产业集聚、国际交流平台提升城市形象。现代医疗健康产业园建成后未来五年，确保在产值、税收、就业方面为当地发展做出较大贡献。依据地方资源、各类产业资源情况以及实施战略规划，医疗健康产业园五年内发展计划如下：

　　（1）形象展示、引进产业、核心医疗项目发展先行、配套跟进。第一年&第二年：重点打造医疗健康产业园核心区域，引入可快速入驻或注册的医疗健康产业资源，快速提升城市形象以及知名度；建设满足产业园区人员需求的商业配套以及生态宜居的智慧住宅社区。

　　（2）服务完善、产业创新、配套升级、教育资源入驻。第三年&第四年：医疗健康产业园建设初具规模，门户正式开放；创新医疗健康类企业陆续进驻、就业人口和消费人口不断提升；开始建设会议中心及企业服务中心；中高端社区配套获取土地开始筹建，同时国际国内高端教育机构进驻。

　　（3）医疗产业增量资源落地、吸引更多优质教育资源，提升吸引人才能力。第五年：医疗健康产业园全面建成并完成招商，其他配套日趋完善，着力于优化产业园区内的产业，并加强高端医疗健康产业及高端人才的引入。

　　医疗健康产业园具体落地措施

　　打造优秀的医疗健康产业园，需要引进一批一流企业和一流人才，同时还要建立起良好的产业生态系统，强化园区内企业产业链上下游协同和公共资源共享。医疗健康产业园在吸引创新医疗健康企业入驻的同时，还要打造为经济繁荣、社会和谐、绿色创新的宜业宜居生态新城区。包括引入国际国内高端教育机构入驻，为园区企业高管子女解决教育问题，以提升人才吸引力。此外，还应打造商业街以满足园区人员消费需求；以及建设五星级酒店，内含会展，提升园区形象，满足商务需求。

　　PART/01医疗健康产业落地升级措施

　　（1）升级医疗健康主导产业。基于当地已有一定优势的医疗健康产业，进一步引进相关龙头企业，打造医疗健康主导产业，服务实体经济，聚集创新医疗产业资源，打造本地新经济，带动产业升级。

　　（2）建设医疗健康配套产业。结合地方政府医疗健康产业规划，发展在当地有区位优势的配套医疗健康产业，引进如医疗器械、互联网医疗、知名药企区域总部的优质医疗企业。

　　（3）创建医疗健康孵化加速基地。建设国际一流的产业孵化加速平台，孵化加速创新医疗健康企业并引入投资，为打造独角兽企业和上市公司提供助力。协助企业孵化加速的同时，帮助引进高校科研成果产业项目，并定期举办全球医疗健康投资论坛，吸引全球投资者。

　　PART/02两大策略提升医疗健康产业氛围

　　（1）创投基金+产业基金助力产业发展。专业投资机构与政府共同组建创投基金和产业基金，扶持本地企业。同时，联合国际孵化器专业机构，共同打造创业孵化基地，助力创新医疗健康产业发展。

　　（2）国际会议提高知名度。每年举办医药、医疗、健康产业、医疗行业投资的全球大会5-10场。

　　PART/03政府构建四大支持平台

　　地方政府为构建四大产业促进平台提供政策支持，缔造现代医疗健康产业高地。

　　（1）政策平台。政府给予重点引入企业过渡办公、孵化场地、税收减免等政策扶持；出台扶持现代医疗健康产业发展的专项政策。

　　（2）服务平台。一站式服务中心、中小企业服务中心、知识产权保护机制、创业孵化基地。

　　（3）资金平台。专业投资机构和政府共同成立医疗创投基金及医疗产业基金，为初创企业及成熟企业提供股权资金支持。政府给予引入落户的重点企业以资金、人才等优惠政策支持。

　　（4）人才平台。医疗健康产业园成功与否在很大程度上取决于对人才的竞争，更取决于对全球优秀人才的竞争。因此有必要设立人才开发基金，建立优秀人才引进“绿色通道”。

　　PART/04产业集群模式——资本驱动打造医疗健康生态圈

　　医疗健康产业园将通过“引入一批龙头企业、培育一批本地企业、孵化一批创业企业”的方式，配合“孵化+投资+并购+联合”的手段，快速形成国内领先的现代医疗健康产业优势，打造国内一流现代医疗健康产业生态圈。

　　（1）基金配置。医疗健康产业园将成立有至少两个基金，即一个创投基金和一个产业基金的硬配置。

　　（2）资本驱动。产业园通过资本驱动与金融工具，为企业发展提供资本支持，帮助创新医疗健康企业快速走向资本市场。

　　综上所述，医疗健康产业有着天然集聚发展基因，集聚发展是壮大我国医疗健康产业的有效途径，可以快速形成人才、技术、资本集聚，打通产业发展路径，非常适合产业园模式，医疗健康产业园必将继续成为我国医疗健康产业发展的重要模式。在目前医疗健康产业快速发展的背景下，希望我国医疗健康产业园运营方能够抓住发展机遇，明确差距，加强引进一流企业和一流人才，建立起良好的产业生态系统，强化园区内企业产业链上下游协同和公共资源共享，不断向世界一流产业园迈进。