不论最终谁承担了招商引资和产业导入这一城市发展的核心任务，本文认为，都应该在具体实操中，掌握以下原则和思路。　

　　01坚持科技引领和创新意识

　　科技是支撑一个经济体发展的第一生产力，没有科技引领，小到一个企业，大到一个国家，就只能在产业链的下游过家家。从工业革命到蒸汽时代到内燃机时代再到信息技术时代，不同的历史发展阶段都印证了科技是第一生产力的论断。迄今为止，全球范围内没有爆发新的科技革命和产业升级，比如我们司空见惯的交通工具小汽车，它是内燃机时代的产物，虽然内燃机技术一直在迭代更新，小汽车的外在形态也在不断更新改变，但是小汽车终究还是小汽车，并没有发生从无到有的突破和革新。（新能源汽车也只是蓄电池和燃料电池技术革新）。　

　　回到招商引资和片区开发，如果没有科技革命和科技创新，落地的产业都是现阶段经济体系以及产业链条中比较成熟的企业，凭什么能够吸引这些产业主体在我们搭建的园区平台中落地生根呢，当然可以通过税收优惠、低成本劳动力、资金支持、营商环境等方面去做加法，然后规模化的企业边际成本在逐渐减低，规模化效应也在逐渐凸显，没有较大的吸引力是不会轻易的“易地搬迁”。　

　　所以新科技和创新主体，是打造片区类项目核心竞争力的关键所在。科技创新需要经历理论研究、试验研发、产品量产、市场接受等阶段，只有将科技转化成了实实在在的社会可以普遍使用的产品后，科技创新才有意义，科技创新才能为一个片区、一个区域和一个城市的发展提供无限动力和可能。　

　　试想一下，如果一个片区类项目聚集了理论研究结构（诸如高校、科研单位），科技创新企业（主要负责将高校研究成果转化成实物产品），先进制造企业（负责将科技研发的产品通过先进制造手段实现量化生产），咨询服务机构（包括产品批发零售服务、金融机构、产业孵化平台、创投机构以及企业管理外包的服务机构），搭配政府良好的产业政策、营商环境和利税诱导，片区内的产业会不断聚集和凝聚，最终形成完善的产业链条和经济社会效益增长动力，至于所谓的产城融合、职住平衡、产业地产和商住地产等政府关注的方面，在园区孵化过程中自然会水到渠成。　

　　02从招商引资到招商引智、招商引技

　　以往招商引资的思路是一味的想让更多的资金、更多的产值落在当地，往往忽略了如何去搭建能够真正吸引社会资本去投资的客观基础，导致很多产业园区招商不顺利，产业无法落地。

　　拥抱科技创新的时代，招商引资要向招商引智和招商引技去发展和延伸，只有更多的研发机构和科技创新主体参与到经济发展的浪潮中，才能彻底激发市场活力，引爆技术革命，实现产业迭代升级。当然也不是要完全摒弃传统创业，要因势利导，结合资源要素禀赋情况，合理规划产业布局。　

　　在我国科技创新领域，政府起到了至关重要的作用，在多个政策文件中指明了产业集聚、产业链打造的实施方向和行动措施。比如，国家发展和改革委员会在2018年研究制定的《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》里提到，要打造“政产学研资”紧密合作的创新生态，构建长期稳定的协同创新网络。

　　在科技成果转化方面，中国科学院、科学技术部于2016年8月印发了《中国科学院关于新时期加快促进科技成果转移转化指导意见》，教育部于2016年10月印发了《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》。

　　如果我们在政策办法、营商环境、政府信用、要素支撑、体制机制、服务支撑、金融支持、财政助力、科技创新孵化等方面不断做优做强，加上国内先进制造能力，完全可以在一个产业园区范围内实现一个又一个科技创新过程。　

　　03充分运用属地的资源要素禀赋　

　　在招商引资和产业导入过程中，地方政府要清楚的指导自己拥有什么，要么是资源要素、要么是资本、要么是资产，自己拥有的要素要有竞争力和稀缺性，正是因为资源的稀缺性才会有市场经济、才会有竞争。比如稀缺的自然资源、矿产资源、相对廉价的劳动力资源等，围绕资源需求类企业做文章，这些企业离开这些资源会导致其成本骤增或无以为继，那就是掌握了某一产业或者行业的命门，围绕这些企业的产业上下游很容易形成聚集，想不成功都难。

　　04要帮助企业解决实实在在的问题

　　不同行业的不同企业面临的发展阶段不同，存在着不同的诉求和问题，有的企业需要上游的原材料供应商，有的企业需要下游市场衔接，有的企业需要便捷的物流仓储，有的企业缺少运转资金，有的企业想低价获取土地，有的企业需要靠近终端消费市场，有的企业需要税收优惠。

　　如果地方政府正好可以通过自身的努力或者协调其他社会主体帮助被招商主体解决上面的实实在在的问题，被招商主体又是某一个行业的核心企业、主导企业或头部企业，政府帮助这类企业渡过一时的难关，待到相关产业配套和基础设施完善后，入驻企业大概率也不会付出较大的机会成本去别的区域投资落户，这类企业极易形成上下游互相配套的、有较大市场规模的产业链体系，具有较强的产业集聚能力。