6月29日，应秦汉新城管委会之邀，中智科博（北京）产业经济发展研究院院长黄永刚陪同国家发改委宏观经济管理编辑部主任 （正司级）宋承敏教授在秦汉新城以“秦汉新城发展的机遇、挑战、对策”为主题发表演讲。宋承敏教授从宏观经济形式到基层如何理会中央政策，按秦汉新城建设文化之城，健康之城，田园之城，提出了如何发展文化产业、养老产业，思路多，观点新，剖析透彻，举数据，讲案例，深入浅出，同时就新时期如何创新招商引资提出了许多独到的观点。

新城要想成为相对独立性的新型城市，就要积极发展符合自身特色的主导产业，差异化。宋教授认为目前秦汉新城尚不能起带动作用的文化产业和养老产业将是未来五年非常有潜力的产业！要以产业的发展为支撑，带动新城经济发展，提供充分的就业机会，促进新城居民的当地就业，尽可能实现居住与就业的平衡，真正构筑起反磁力体系;对于国内众多的新城建设来说，产业的引入要建立在自身区域经济、特色产业的基础之上，产业的发展阶段，决定了城市的聚集形态。产业的升级和转型，会带动城市空间形态的转变。这就意味着，在产业新城发展过程中，适时的引入并大力发展生产性服务业和旅游服务业，包括金融保险、房地产服务、法律服务、商业服务业、咨询等等行业变得十分重要，通过生产性服务业进一步提升产业结构的高度，吸引高端人才来就业定居，迈出产城融合互动发展的第一步;而要想真正的实现产业新城的健康持续发展，新城建设本身是尤其重要的。宜居的新城生活环境，完善的配套设施是吸引高端产业人口的必要条件。通过打造高度宜居的新城环境带动高级人才的聚集，以高级人才的聚集促进产业的转型与升级，产业的收益又进一步带动宜居环境的改善成功，实现这样的一个良性循环才能不断保持产业新城经济和社会的旺盛活力，才能最终成功助推产业新城的持续健康发展。

宋承敏教授强调，要加强创新，全面提高质量。在加强创新方面，要大力发展战略性新兴产业，即节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端制造、新能源、新材料、新能源汽车，争取政府支持，实施重大专门项目、重大计划、基础科学研究设置、重大技术改造。创新不拘一格，对于没有条件者来说可以寻找突破口。宋承敏教授还指出，还可以大力发展其他新兴产业、文化、旅游、老年产业等。另外，像农业等许多传统产业也可以进行创新。对于企业而言，宋承敏认为，创新不仅限于科技创新，机制体质创新，更需要在经营理念、销售模式、售后服务方面进行创新。

我院邀请的此次讲座主讲人宋承敏教授，是中智科博（北京）产业经济发展研究院专家委员会主要成员之一，是《秦汉新城“十三五”规划及产业规划》项目的特邀嘉宾，为我院《秦汉新城“十三五”规划及产业规划》的编制工作提出了许多指导性的意见和建议，保证了该项目顺利且圆满的完成。

宋承敏教授现任国家发改委教授研究员、国家宏观经济管理编辑部主任（正司级），曾先后在国务院办公厅秘书局、国家广播影视部、河北省承德市政府、国家经贸委信息中心任职。主要研究领域和研究方向为经济形势分析、企业管理、信息信用经济、大众媒体，出版过《中国特色研究》、《中国上市公司报告》、《个人财富学》等多部专著。

参加本次讲座有西咸新区管委会副主任、秦汉新城管委会主任杨占文、秦汉新城管委会陈副主任、经发局局长薛峰、经发局杨泰文等二百余名秦汉新城管委会主要部门领导同志。