11月4日，我院院长黄永刚博士作为国家发改委国际合作中心特聘研究员，带领“十三五”规划课题组成员高级规划师张明博士、规划师傅茜、刘方赴乐山市就《乐山“十三五”产业转型升级总体规划》做了中期汇报。本次汇报会议由乐山市委秘书长费国成主持，乐山市副市长袁晓松、市发改委罗主任出席会议，乐山市委宣传部、市经信委、市商务局、市科技局、市环保局、市财政局、市民政局、市卫生局、市住建局、市文厂新局、市旅游体育委、市扶贫移民局、市人社局、市国土资源局、市农业局、市林业局、乐山高新区管委会、峨眉景区管委会、乐山大佛景区管委会等部门领导参加会议。

国家发改委国际合作中心特聘研究员黄永刚院长作为课题组的代表对《乐山“十三五”产业转型升级总体规划》（以下简称《规划》）进行了中期汇报。副市长袁晓松及参会相关领导充分肯定了课题组的工作，并指指出该《规划》在各个环节都下了很大工夫，尤其是对传统产业不够大、新兴产业不够强、服务业发展层次低等主要问题剖析得一针见血，并且明确地提出了解决问题的方案。

会上黄永刚院长强调，乐山转型升级要从以下三点入手：

1、提升原有优势产业为前提。传统产业必须改造升级，节能降耗，提升产品档次，提高企业竞争力；否则传统产业将在市场竞争中衰落。2008年以前迁安市钢铁产业企业规模小、生产设施落后，面临国家钢铁行业宏观调控的压力，以首钢为代表，采用国内最先进的设备，实现全自动生产，在设备改造的作用下，迁安钢铁产业整体竞争力大幅提升。

2、新兴产业体量必须足够大。转型过程中必须培育出规模较大、市场竞争力强、区别于传统优势产业的新兴产业，否则升级就没有支撑和依托。大庆成功地培育了汽车、铝型材等超千亿产业；迁安成功培育了装备制造这个千亿产业；烟台正在培育高端装备制造、新能源与环保产业、新材料产业等三个超千亿产业；深圳的新兴产业则替代传统经产业成为主导产业，体量和规模都远远超过传统产业。

3、转型升级须立足比较优势。从转型升级路径上来看，必须充分发挥自身比较优势。大庆充分发挥了自身石油资源、土地资源丰富的优势，主导产业选择充分依赖这些条件；迁安充分发挥铁矿资源丰富和地处京津冀腹地的区位优势，将养生养老、物流文化等作为支柱产业；深圳和烟台则立足经济发展领先人才资源充沛的比较优势，将高科技产业作为替代产业发展方向，其中深圳还利用了自身的政策优势和资金优势。

黄永刚院长还强调：乐山市应在“四个全面”的指引下，以旅游业为引领，大力招商引资，强化环境治理，全面推动经济转型，着力构建“绿色环保、凸显优势、创新驱动、惠及全民”的产业体系。

最后，各部委及相关专家纷纷发言，进一步对中稿进行深入讨论，会场气氛热烈。