日前，民建中央召开“强化企业科技创新主体地位加快实施创新驱动发展战略”重点专题座谈会。民建中央常务副主席秦博勇出席座谈会并讲话，秘书长兼调研部部长陈百灵主持会议。国家发展和改革委员会高技术司二级巡视员阮高峰、科学技术部成果与区域司副司长吴家喜、工业和信息化部科技司副司长任爱光、财政部经建司产业政策处处长沈瑞钢、国家自然科学基金委员会计划与政策局联合基金管理处处长刘权、北京证券交易所副总经理张梅、北京银行总行普惠金融部总经理助理王晓宁等应邀参加座谈会，介绍有关情况，提出具体建议。中智科博研究院黄永刚院长作为会员专家参加会议并进行发言。会议围绕强化企业创新主体地位存在的困难与问题，在企业发展、政策支持、创新环境、人才建议等方面进行了研讨。

　　民建北京市参政议政委员会、经济委员会委员黄永刚在人才建设方面，就如何让企业成为人才“引育用留”主体，如何培育更多战略型企业家，如何打破官方评价的路径依赖，形成市场导向的科技创新和人才评价体系，向与会领导和专家展开交流。

　　黄永刚提出：科技创新的根本是人才，人才的创新培育，使用，资金支持，留，用，都要革新。——没有按知分配就很难留住人才。不引入创新管理咨询就不会有更多的战略型企业家。因为人的知识都是有限的，企业领导人最容易犯的错误就是把曾经成功的经验当作永恒的真理，但是市场与技术是在不断更新变化的，跟不上的就会被淘汰。

　　经过我们多年研究与实践，总结出来目前企业的分配模型：分配模型＝按劳（劳动）分配＋按知（知识、技术、管理）分配＋按资（资本）分配。根据该模型，创新驱动型企业的分配模型≈按劳分配（30％）＋按知分配（40％）＋按资分配（30％），而传统的劳资驱动型企业的分配模型≈按劳分配（30％）＋按知分配（1％）＋按资分配（69％）。由此可见差距主要在按知分配这个环节。（华为2017～2019年按劳分配+按知分配的比例占利润总额71%～73%）

　　“按知分配”是在薪酬收入（按劳分配）和股权收入（按资分配）之间探索创建的第三种分配方式。具有多种变现功能（直接兑现、参与利润分配、参与股权配置等），但兑现的前提是知识、技术、管理三方面创新的价值完成市场化转化并获得增加值。我们为此创建了“技术报表”（一种用数字记录和计量创新主体的创新绩效的计量工具）并已写入GB/T22900-2022《科学技术研究项目评价通则》等国家标准与团体标准。建议财政、人事、税务部门允许企业在企业发展基金（会计准则科目312105）项下设立“按知分配金“（该项试点企业不可自我做主，需当地权威部门批准），或允许工资总额按一定的浮动比例与利润增幅挂钩，并允许按知分配的金额列入企业成本，同时，减免按知分配部分的个人所得税，因为这些人通过创新已经为国家做出了贡献。

　　按知分配的理念、方法与工具十多年来在实践中不断发展完善，我们现已编制了按知分配的企业标准，并为企业提供专门的培训与实操演练以及咨询辅导。近年来在一些央企试点取得了明显效果，受到了国资委关注。具体做法，第一年拿出工资总额5%作为按知分配的专项资金，第二年10%，第三年20%，第四年40%，具体比例取决于每年的利润增长幅度。但是，从第二年开始按知分配所需的钱主要是从利润的增量中按比例提取。

　　秦博勇认真听取与会同志发言，并频频回应赞许。她表示，民建中央坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党和国家工作大局，胸怀国之大者，精心选题、谋划调研、提出建议，今年要继续扎实做好重点专题各项工作。一要深入贯彻中共二十大精神，深刻认识开展专题调研的重要意义。中共二十大对深入实施创新驱动发展战略作出重要部署，深刻阐释强化企业科技创新主体地位的战略意义，为新时代新征程更好发挥企业创新主力军作用指明了方向，我们要深入学习、深刻领会、全面贯彻，深化对创新发展规律的理解和认识，推动完善创新驱动发展战略体系布局，以高质量发展推进中国式现代化。二要发挥民建特色优势，切实履行参政党职能。中共中央致民建十二大的贺词中，希望民建围绕推动高质量发展、构建新发展格局、加快建设现代化经济体系等重大课题积极建言献策。习近平总书记参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界别联组会时再次重申了“两个毫不动摇”“三个没有变”，进一步指明了民营经济高质量发展的方向。我们要切实履行参政党职能，推动创新驱动战略的贯彻实施，为促进经济高质量发展和民营经济发展壮大作出贡献。三要深入开展调研，提出有价值的政策建议。坚持问题导向，充分利用现代信息技术和手段，综合运用多种方法，提升调研质效，深入基层、深入企业、深入一线，了解企业在技术创新过程中遇到的难点、痛点和堵点，把情况摸清、把问题找准、把建议提实，确保调研任务圆满完成。