城不再“靠煤”了。昔日“一煤独大”的黑龙江省鸡西市，通过推进新产业、激发新动能，初步形成多点支撑、多业并举、多元发展的新格局，努力在全省率先走出资源型城市转型发展新路子。

因煤而兴资源大市风光不再

鸡西因煤设市，煤炭开采近110年，石墨开采近80年。巨大的煤炭储量带给鸡西的繁荣曾令人欣羡。然而传统的煤炭、石墨开采一直是粗放型，产业粗而不强。在经历了2005-2011长达7年的“黄金时代”后，煤炭行业开始步入寒冬，煤炭价格被拦腰砍断，开始令这座在经济上十分依仗煤炭资源的小城不堪重负。

据显示，鸡西市2012年的原煤产量为2576万吨，而这一数字在随后两年不断下降至2014年的1715.8万吨。同时，全市煤炭基础产业产值也由2012年的181亿元跌至2014年的115.8亿元，下降约36%。随着煤炭市场低迷，经济下行带来的压力让鸡西一度举步维艰。

转型发展寻求新的经济增长点

在2015年底召开的中央经济工作会议上，去产能、去库存、防风险、降成本、补短板被正式定调为2016年五大任务。被放在五项任务首位的“去产能”将矛头直接指向了产能严重过剩的煤炭和钢铁行业。

在目前的形式下，寻求新的经济增长点势在必行，值得注意的是，伴随着煤炭一同深埋地下的还有另一种资源--石墨。

鸡西石墨资源总量8.5亿吨，占全省的57%、全国的38%、全世界的21%。曾被中国矿业联合会授予“中国石墨之都”。鸡西市对石墨资源的开发和产业布局从2010年便开始起步。鸡西市在2015年末处理矿石能力350万吨，石墨选矿能力达到30万吨。深加工产品产能8.2万吨。

鸡西市率先在石墨资源富集的恒山区、麻山区以及鸡冠区规划建设了3个石墨产业园区。现已有14户行业领军企业入驻，项目总投资200多亿元。2017年鸡西市开复工的石墨产业项目就有13个，包括唯大（鸡西）石墨烯产业园一期工程、普莱德锂离子电池负极材料及石墨深加工项目、贝特瑞石墨深加工项目等4个10亿以上项目。

为推进煤化、石墨深加工，市里在鸡东、梨树规划30平方公里现代煤化工产业园区，在恒山、麻山规划15平方公里石墨深加工产业园区，开启现代煤化工、石墨深加工“两黑”变“两金”的产业升级之旅。

鸡西市通过招商引资，吸引了43家石墨相关企业汇聚产业园区。目前，鸡西石墨产业园区先后引进了中国宝安、香港浩市等11家国内知名企业落户，特别是国内新能源汽车的领军企业北汽集团投资25亿元，建设锂离子电池负极材料及石墨深加工项目。鸡西石墨产业精深加工华丽转身。过去5年石墨产业占恒山区的工业增加值从12.3％增到51.4％，煤炭产业比重则从70％降到20％。

石墨产业具有高技术性、高资本性、高附加值等诸多特点，鸡西打造中国石墨之都，有利于形成集群效应，聚集的行业企业能够优势互动，互相受益。

摆脱煤炭依赖，鸡西依靠多点开花、多业并举。鸡西大力发展石墨产业可以通过推进新产业激发新活力，形成产业聚集、多元发展的新格局。

目前，鸡西正在打造非煤产业的“百亿航母、十亿板块、亿元群体”，即产值超十亿、百亿的企业，加快形成多元发展的产业格局。在加快发展石墨深加工产业的同时，鸡西还将打造石墨人才培养基地、石墨市场交易基地、石墨标准制定基地、石墨技术研发基地，不断引领鸡西石墨产业向闭合发展、高端方向发展，将鸡西打造成资源配置最优、产业链条最长、产业规模最大、研发能力最强的“中国石墨之都”。同时对于当地的很多“老字号”企业，地方政府为企业“助力”，依靠当地新动能进行资产置换盘活，激活现有资源、激发内生动力。

鸡西以煤为基，以产业转型推动城市转型、产业升级和产业链延伸。今年以来，105个5000万元以上重点产业项目加快建设，总投资322.4亿元，新上重点产业项目九成以上为非煤产业。其中，以“旅贸牵动”为核心的第三产业也在不断催生新的经济增长点。为了推进绿色发展，虎林更是大幅关闭小煤矿、拒绝矿产开发，舍眼前短利，得长远红利。

依托石墨、煤炭、绿色食品和生物医药这“两黑一绿一药”4大产业，鸡西在保持GDP6.5％增速的同时，经济发展质量也逐步提高。鸡西煤炭产业增加值占规上工业增加值的比重已从最高时的80％降到不足50％。

自主创新抢占石墨产业新市场

2017年鸡西拟在恒山区建设石墨烯研发基地、规模化生产基地，项目规划占地50000平方米，年生产3000吨石墨烯，计划投资总额5亿元。由于密山市石墨储量丰富，鸡西计划将在当地建设石墨深加工项目，年产石墨烯100吨，超导电型石墨烯/磷酸铁锂正极材料2000吨，投资总额5.14亿元。

据悉，鸡西市今年产业项目“315”集中开复工率为全年产业项目总数的57.3%，规划总投资163.6亿元，当年计划投资48亿元。其中，新开工产业项目19项，复工产业项目32项，产业涵盖石墨新材料、绿色食品、生物医药、新能源、现代服务业等多个领域。

黑龙江鸡西转型，大力发展石墨产业，这对行业以及企业有着重要的推动作用，石墨、石墨烯产业的健康快速发展离不开政策的支持和政府引导。企业集聚达到一定要规模后，不仅仅是能够获得政策支持，同样能够获得科技、金融、技术等方方面面的支持。

鸡西一方面优化资源配置，加速整合现有石墨采、选企业和零散资源，推进石墨有序开采、统一供矿。另一方面，要抢占石墨产业发展的制高点，必须有技术领先、设备先进、人员一流的研发与检验机构，以及标准化研究机构作为技术支撑。为此，在黑龙江省质量技术监督局的大力支持下，鸡西牵头成立全国石墨产业技术创新战略联盟，建设国家石墨产品质量监督检验中心，围绕密封材料、超硬材料、蓄能材料、耐火材料、传导材料、防腐防辐射材料等6大产业链条，自主创新研发推出一批符合鸡西资源特点、适应市场需求、抢占行业制高点的新技术、新产品加快产业升级步伐。

在继续推进在建石墨深加工项目的同时，加大招商引资力度，瞄准世界500强和行业领军企业，引进一批战略投资者，通过“建链”、“增链”和“补链”，进一步扩大石墨精深加工制品产能。

力争用3-5年的时间，培育5-10家大型石墨产品系列化开发企业，年产石墨负极材料及石墨深加工制品10万吨以上，实现年均增速30%，打造300亿级别的产业航母，引领全国石墨产业高速发展。“十三五”期间，鸡西将继续加快集采矿、精选、加工、研发为一体，产业循环升级的石墨产业体系。到2020年石墨产业产值达到600亿元，国内市场占有率超过60%，成为全国最大的石墨新材料基地和名副其实的中国石墨之都。