一、我国高度重视应急管理产业发展

2017年1月，国务院办公厅印发了《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》，《规划》指出，大力推进应急产业健康发展，制订应急产业发展培育计划。2019年产业结构目录调整公共安全及应急产品鼓励类条目的调整趋势主要为鼓励新技术发展应用，丰富应急产品和技术；现代信息技术和快速响应成为调整主题。主要包括应用现代智能技术等国家鼓励发展的战略性新兴产业技术和产品；积极鼓励事故灾难的主动防护技术；积极鼓励快速响应技术及产品；鼓励包括大型机械相关技术和产品发展；积极发展社会化技术和产品；积极鼓励发展特种灾害安全技术；积极鼓励系统化技术和产品发展等。

二、我国应急管理理念有待进一步提升

我国应急管理理念落后，“重救援”而非“重预防”。2019年5月，《我国应急产业发展报告》发布，报告对全国近3000家企业、近万种产品信息进行了分析，认为我国应急产业发展不均衡的矛盾较为突出。应急服务产品发展严重滞后，数量占比仅为2%，以事后“救援”为目标的处置救援类产品占比达56%，监测预警类和预防防护类占比分别为24%和18%，这与发达国家“重预防防护”的管理理念还存在较大差距。

三、我国应急管理产业发展面临新机遇

随着信息通信技术、新材料、人工智能、大数据等新技术与传统产业的深度融合，应急产业在新技术、新产品、新业态和新模式等方面必将迎来前所未有的机遇。不过，也应客观地认识应急产业面临的问题与挑战。我国的应急产业基本是“事件推动型”被动发展，缺乏前瞻性、系统性的顶层设计，产业地位还不明确、产业体系尚不健全、各区域之间、各行业领域之间发展较不均衡不充分的矛盾较为突出，需求不稳定不确定导致产业规模普遍不大，技术水平参差不齐，创新能力不强；存在着低端过剩、高端不足，核心材料、核心零部件和高端装备大量依赖进口等问题。

四、地区应急管理事业快速发展——以新疆为例

新疆应急管理事业进展显著。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，自治区应急管理事业迈入新的历史发展阶段，安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等各项应急管理事业取得长足发展。新疆在针对自然灾害、事故灾难等方面，未雨绸缪采取了相应的措施，不仅按照企业为主、地方为辅、政府扶持的原则，鼓励各行各业组建了专业化的队伍，建立了指挥调度系统和跨部门的联动机制，还形成了专业的风险防控、应急响应、危机预警、应急处置及善后处理的一整套体系。截至2019年11月，新疆全区共有国家综合性消防救援力量4623人，安全生产领域97支队伍4794人，其他领域18类172支队伍12414人，社会救援队伍11支389人。

新疆应急产业迅速发展，立足国内市场，走向亚欧市场。2018年2月2日，新疆生产建设兵团乌鲁木齐工业园区等5个产业基地为第二批国家应急产业示范基地。新疆兵团乌鲁木齐工业园区是西北地区首个建设国家应急产业示范基地的工业园区。国家应急产业示范基地的建立，不但有利于承接国内相关产业的转移与聚集，有利于兵地融合，实现园区与周边地区的错位发展。同时，还能够更好地发挥新疆兵团工业化对外展示的窗口作用，达到帮助企业立足国内新疆市场，走向中亚、西亚及欧洲市场的目的。