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中智科博黄永刚:扎实推进“一带一路”城市间产业发展战略研究
发布时间:2015-09-14 浏览量:1376

2015年9月11日,中智科博产业经济研究院黄永刚院长代表聚变经济智库在北京参加了由联合国海陆丝绸之路城市联盟项目办公室主办,联合国南南合作办公室、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、联合国教科文组织、联合国世界旅游组织、中国国际经济技术交流中心支持,联合国海陆丝绸之路(以下简称“海陆丝路”)城市联盟成立大会。

中智科博产业经济研究院黄永刚院参加了由联合国海陆丝绸之路城市联盟项目

海陆丝路城市联盟旨在通过加强海陆丝沿线城市在基建、绿色可持续发展、贸易投资、技术转让、人文交流、旅游文化等领域合作,充分挖掘资源,共建“一带一路”。截至目前,已获得50多个国家的高层政策支持。

联合国海陆丝绸之路城市联盟会

根据章程,联盟会员由城市、城市代表、个人或机构组成,分为创始成员和非创始成员。除北京市外,还有土耳其安塔托利亚市、伊朗加兹温市、蒙古乌兰巴托市以及国内的福州、景德镇、连云港、郑州、肇庆等城市为创始成员。创始成员城市有权请求城市联盟召开大会,修改城市合作联盟章程。联盟制定或修改年度工作计划、召开重大会议以及作出重要管理决策时,也应征求创始成员的意见。

泉州工商界发起的“海陆丝路城市联盟”下设机构工商理事会

会上确定,由泉州工商界发起的“海陆丝路城市联盟”下设机构工商理事会,于11月8日在泉举行成立大会;“海陆丝绸之路市长论坛”也将于近期在伊朗加兹温市举办。

随着“一带一路”进入全面实施以及亚投行协定的正式签署,中国参与国际合作和全方位对外开放的新格局正在形成。“一带一路”是一项开创性的探索,没有可以借鉴的先例与成熟经验,新型智库作为国家治理和决策咨询的“思想库”、“智囊团”,应该为“一带一路”建设提供智力支持。

联合国海陆城市联盟的投研机构表示:截止9月12日前基金会托管的经费中,已经到位6000万美金的研究经费。中智科博产业经济发展研究院作为联合国海陆城市联盟聚变经济研究会的发起智库之一,其致力为海陆丝路沿线城市的产业分工与合作、产业发展战略、项目投资的决策方面提供专业的咨询服务。目前中国研究一带一路的空间发展战略、能源、交通、人文等方向的智库较多,而研究产业发展空间、产业经济发展战略的中智科博(北京)产业经济研究院还是国内比较知名的。

黄永刚:扎实推进“一带一路”城市间产业发展战略研究

目前沿着相对清晰的“二十一世纪海上丝绸之路”贸易通道,自北向南可以依次划定“丝绸之路经济带”空间延伸,其交叉节点与地理布局共同构成了“一带一路”的重要战略内涵。

第一,“丝绸之路经济带”欧洲方向。这个方向主要有两条线路:一条自中国新疆阿拉山口出境,沿第二亚欧大陆桥北线经哈萨克斯坦、俄罗斯,在莫斯科与第一亚欧大陆桥交叉,分别通往波罗的海三国(立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚)和白俄罗斯、波兰、德国;另外一条同样由中国新疆出境,沿第二亚欧大陆桥在哈萨克斯坦境内向西发展,经乌克兰、中东欧国家,最终抵达法国北部港口勒哈佛尔。“一带一路”欧洲方向贸易规模最大,地位也最为关键和重要,既要维持原有海洋贸易的规模与优势,而在陆地上,“将打通从太平洋到波罗的海的运输通道”。

第二,“丝绸之路经济带”西亚方向。这条线路自中国新疆出境,依托“中——吉——乌公路”穿过土库曼斯坦,在伊朗境内分为两条线路,北线经过土耳其直抵地中海,南线则面向波斯湾,直抵埃及的苏伊士运河。在“一带一路”西亚方向布局中,虽然贸易规模不高,但可以与欧洲方向海洋贸易在地中海形成交叉,显著提升了西亚方向的战略意义。并且,这条线路衔接了几个全球的重要能源国家,线路建设和发展对于中国这样一个能源进口大国而言,将显著提升国家能源安全。

第三,“丝绸之路经济带”南亚方向。这个方向主要有两条线路:一条自中国新疆出境,沿“印巴交通走廊”,穿过印度、巴基斯坦抵达阿拉伯海;另外一条则自中国云南出境,穿过缅甸、孟加拉抵达孟加拉湾。

国家目前圈定重点涉及的18个省,包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北的6省,黑龙江、吉林、辽宁等东北3省,广西、云南、西藏等西南 3省,上海、福建、广东、浙江、海南等5省,内陆地区则是重庆。此外,规划还提及要发挥港澳台地区在“一带一路”的作用。还明确了各省在“一带一路”中的定位及对外合作重点方向。

其中,新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”,福建则被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”。

规划重点提及多个节点城市,西安、兰州、西宁、重庆、成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥。

而沿海的节点城市更是重点。规划强调,加强上海、天津、宁波-舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

内陆节点城市建设方面则强调,支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港,加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作,开展跨境贸易电子商务服务试点。